制定一个满足用户需求的苏州网站建设方案，需要从以下几个方面考虑：
目标用户群体：了解目标用户群体的特征、需求和行为习惯，以此为依据来设计网站的功能、页面布局、内容和交互方式。
用户研究：通过用户研究来了解用户的需求和期望，例如通过问卷调查、访谈、用户测试等方式。
网站架构：根据用户需求和功能要求，设计网站的结构和信息架构，包括网站目录结构、导航设计等。
网站内容：根据用户需求和信息架构，编写网站内容，确保内容质量高、易于理解，能够满足用户需求。
网站设计：根据目标用户群体和品牌形象，设计网站的视觉效果、页面布局和交互方式，确保网站设计美观、易用、符合用户期望。
移动端适配：现在越来越多的用户使用移动设备浏览网站，因此需要考虑移动端的适配，确保网站在移动端的访问体验良好。
测试和优化：在网站上线前，需要进行测试和优化，以确保网站的稳定性和用户体验，包括性能测试、功能测试、用户测试等。
数据分析和迭代：通过网站数据分析，了解用户行为和反馈，以此为依据来进行网站优化和迭代，不断提高网站的用户体验和效果。
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